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让两会激荡改革强音

发布时间:2019-12-05 05:56:51

让两会激荡改革强音

一年一度的全国“两会”昨天起在北京举行。作为国家层级的议政平台,作为年度政治生活中重要的大事,2014年的全国“两会”能够开出怎样的成绩,举世瞩目。

2014年,无疑将是中国改革历程中的一个重要年份。如果说,去年秋天召开的十八届三中全会绘制了未来改革的“路线图”,那么,2014年是一个逐渐将愿景变为现实的起始年份。

行难于言。制定好改革计划不易,兑现改革承诺更难。改革“路线图”的绘就,是一个逐步形成共识的过程,而要将纸上的梦想变为现实,则更是一个攻坚克难、“啃硬骨头”的过程。

李克强总理的“改革红利论”一直让人印象深刻。在新的时代条件下提出“改革红利论”,正是因为中国经济、社会的发展,需要借助新的改革红利来推动。诸如收入差距过大、寻租和设租现象活跃、市场化不足、体制转型的落后,以及中产阶层的培育与壮大缓慢,等等,构成了中国经济、社会发展过程中的一幅艰难图景。在这个背景下,中国必须通过加快改革以形成新的制度优势,释放出更多的制度活力。

改革之路不易。从大幅度、实质性地减少行政审批到打破垄断、促进竞争、重塑监管,从土地制度改革到金融业改革,从财税体制的突围到国资改革,从高举创新和绿色旗帜到涉外体制变革,这其中,几乎没有可以轻而易举即可攻破的任务,有些“骨头”何其难啃。

这两年,有一句话让人耳熟能详,即改革需要勇气,也需要智慧。当主政者下定决心要突破改革的藩篱,当改革业已成为整个社会的共识,这个时候,勇气更多体现为敢于拿既得利益者“开刀”,而智慧则更多表现为改革的方法论,从增量改革到存量改革,循序推进,且重在触动存量。

2014年,作为“全面深化改革”年,必须在各种艰难的改革议题中寻求突围。推进国家治理体系和治理能力现代化、发挥市场的决定性作用以更多激发市场活力、破除城乡二元结构障碍,以及实现基本公共服务均等化等涉及改革任务需要陆续启动。如果将“全面深化改革”的总体目标比作一个大战役,那么2014年的改革成效如何,关乎未来的整个战局。

因此,2014年全国“两会”会场上,当激荡起改革的强音。参与全国“两会”的人大代表和政协委员,汇聚了各个领域的精英,也承载着民众的希望和重托。他们应当有能力利用中国政治特有的制度特点,为完成改革大业作出贡献。在接下来的数天时间里,全国“两会”为履行职责、参政议政的政治精英们提供了脑力激荡、贡献智慧的大舞台。

参与全国“两会”的代表与委员,一个重要任务是提交议案和提案。这是履行职责、参政议政的过程,也是为国家贡献智慧的机会。从推动改革的角度来说,议案和提案的质量如何,直接或间接关乎改革的成效。今天碰到的很多改革难题,充满了时代性,也充满了中国特色,光靠躺在历史与他人的经验上很难攻克。这就需要13亿中国人,包括在人民大会堂充分议论国是的政治精英们共同努力,去创造性地寻求解决方案。

参与全国“两会”的代表与委员,还有一个重要任务是审议、讨论政府工作报告。政府工作报告中的改革目标与任务,必然是围绕经济、社会、文化、政治的一揽子改革。一揽子改革也必然是要去修补各种“短板”的改革。如何让改革任务更具体、改革方案更具操作性,需要智慧,需要群策群力。正因此,参加“两会”的代表与委员肩上重大,需要以讲真话、求实效的态度与精神,把“两会”开好,不辜负人民的期望。

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